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11月14日，上海市政协围绕“本市乡村振兴战略实施情况”专题开展年末委员视察活动。近40位政协委员赴漕泾镇水库村了解相关情况，并召开座谈会，与职能部门进行交流。市政协副主席金兴明参加。
漕泾镇水库村，是上海首批9个乡村振兴示范村试点之一。当地干部群众对标中央提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，立足自身资源禀赋，坚持规划引领、制度保障、机制创新，打造颜值、产值、气质俱佳江南“水乡综合体”的努力已初见成效。委员们看到，已经完成改造的村舍粉墙黛瓦，一派江南水乡民居景象。村域内纵横密布着小河道，水体清澈，彻底消除四类以下水质。河道上的小桥，镶嵌了荷花图案的玻璃，可以直接看到水面，流露出的趣味已超越简单的实用层面。由荷塘改建的“藕遇公园”里荷花虽已谢去，却正在酝酿来年的盎然生机。在村里兼具公共阅读空间、茶室、咖啡馆、文创产品和当地民俗工艺销售展示的功能的“尚品书院”，委员们兴致盎然地品尝了当地农民亲手制作的豆沙方糕等特色点心；村里的卫生所，设备齐全、干净整洁，技术含量颇高的“云医疗”设备让村民足不出村也能享受到良好的卫生服务；老人活动中心，空间尺度宽绰、设计简约时髦、设施齐全整洁。“关键是农民是开心的。”松江区政协主席、党组书记刘其龙表示，水库村确实发挥了示范引领作用。他同时提出，农业农村仍是弱势群体，产业振兴、农民致富更需要加强顶层设计、党建引领。
“农业农村部门联手规划资源部门实现空间资源‘一张图’管理，这在全国尚属首创。”市农业和农村委介绍，上海乡村振兴工作推进顺利，市委、市政府高度重视，“高位推动”是关键：市人大推动“三农”领域立法、加强法治保障；市政协广泛建言献策、加强智力支撑；市各有关部门协同配合，制定配套政策；9个涉农区的书记、区长直接部署、谋划，推动本区乡村振兴各项工作，迅速形成了合力，确保了“一问题一方案”、“挂图作战”等工作机制得以落实。
按照国家战略规划、结合上海实际，坚持立足“两个面向”和上海城郊融合型乡村的特点，立足更高站位和更长远思路来谋划，是来自市发改委的经验。比如，“农民相对集中居住”是“乡村振兴”过程中重要且难度较高的一项工作。市发展改革委会同市相关部门全面总结上一轮农民集中居住工作经验，广泛开展调研，在此基础上研究制定的新政策注重问题导向，注重体现政策衔接和平衡，注重政策系统集成，让农民有了更多选择：既可以“上楼”进城镇集中居住，也可以“平移”进规划的农村集中居住点，同时还明确了相关规定和标准，有条件放开农民建房，收到很好效果。
涉农财政专项小而散、交叉重复，曾是被委员多次指出过的问题。实施“乡村振兴”战略以来，市财政局深化涉农资金统筹整合：对部门内涉农资金，在预算编制环节进行源头整合，着力解决涉农专项小而散、交叉重复的问题，探索实行“大专项+任务清单”管理模式；对部门间涉农资金，在预算执行环节进行统筹，重点推广以区级为主体、以区域为..、以项目为抓手的部门间资金统筹使用模式，以此改变条线资金各自为阵、九龙治水的情况，提升了涉农资金使用的整体绩效。
“2019年6月，本市镇级村庄布局规划已全部编制完成。”市规划和自然资源局介绍，这一轮村庄布局规划明确了各乡镇保留（保护）村、撤并村的用地边界和规模，落实农民相对集中居住涉及的城乡规划安置空间。截至目前，全市应编的84个郊野单元村庄规划中已有约92%形成规划成果，约45%完成区政府审批。下一步，将加强规划全域统筹，推进乡村规划编制；巩固土地制度改革，推动城乡深度融合并实施全域土地整治，改善乡村环境风貌。
农业农村污染治理，是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会，事关农村生态文明建设。市生态环境局介绍，对照国家农业农村污染治理攻坚战评估体系，上海配套形成了25项重点评估指标，每季度调度工作进展，确保措施落实到位，工作见行见效，以生态环境改善助推乡村振兴，坚持做到目标任务可量化、工作举措可操作、业绩失效可考评。
市政协副主席金兴明表示，市委市政府高度重视乡村振兴工作，上海乡村振兴工作取得了喜人的成绩。他建议，进一步强化规划引领，做精做细做实村庄规划工作；进一步促进农村产业发展，提高农民生活质量；进一步突出富民为本，拓展农村就业空间和致富渠道；要进一步发挥政协优势，助推上海乡村振兴工作取得新的进展。“农村不是给城里人看的，是给农民住的。”他说，示范村建设一定要考虑可持续性、可维护性、可推广性。
市政协常委、上海申能新能源投资有限公司总经理赵国靖关注乡村振兴的可持续性。他建议，梳理农村的资源资产，加大资源资产的资本化，让其为农村农民的可持续发展服务；增强农业农村对年轻人的吸引力，实现农业农村的可持续发展。浦东新区政协副主席、区卫生计生委副主任顾建钧认为，乡村振兴是战略性事务，相比而下“美丽家园”是相对容易的、战役性的，也是容易展示和感知的。他建议，要更加关注“绿色田园”和“幸福家园”建设，俯下身去关注农民的真实感受，实实在在地实现“乡村振兴”。
市政协提案..副主任、致公党市委原秘书长凤懋伦认为，乡村振兴推进成效显著，各个区都有非常好的经验。但据他走访了解，目前的乡村振兴更多是请专业设计团队规划、设计，而如何延续乡土文化、发挥农民主观能动性，是个普遍的短板。他建议，更加突出村民的主体地位，在乡村振兴的规划、建设、运营全过程中发挥更大的作用。市政协委员、华东政法大学财产法研究院院长高富平也表示，他理解的乡村振兴一定要实现农民的内生发展，这需要深入研究、精准施策。
