采用单一的“红绿信号灯”模式进行交通控制，已经无法更有效地管理交通资源（实时性不足）。城市道路要容纳更多的车辆、满足更多样的出行需求，就需要突破原有的技术领域，朝着更深度的信息化和智能化方向发展。
智能交通（ITS）的发展
“智能交通”的概念早在20世纪初就已经出现，它的诞生与城市化发展息息相关，城市管理者希望它能够解决城市道路日益拥堵的问题。上世纪90年代，智能交通系统（ITS）的概念逐渐成形。
根据世界道路协会《智能交通系统手册》定义，ITS指的是，在交通运输领域集成应用“自动数据感知与采集”“网络通信”“信息处理”与“智能控制”，，使得交通运输业变得更加安全、高效、环保和舒适的各种信息系统的统称。由此可见，智能交通系统发展的本质，就是“信息技术”与“交通技术”的组合进化。
ITS起步于上世纪70年代。1970年，美国提出了电子道路导航系统（ERGS），通过路边设备提供车辆导航服务；1973年，..的汽车交通控制综合系统（CACS）项目上线，这是..第一个ITS项目。通过路边设备引导车辆行驶，减少拥堵，避免安全事故，以及提供应急服务。
上世纪80年代，ITS的发展呈现出“三强”局面。
1986年欧盟启动了“最高效及安全欧洲交通项目”；2000年欧盟发布的KAREN项目包含了ITS体系框架；2009年，欧盟开始委托多家机构制定统一的ITS标准；2011年，欧盟启动了Drive C2X车联网项目，旨在打造安全、高效、环保的行车环境，该项目于2014年宣布试验成功。
1992年美国制订了智能车辆道路系统（IVHS）的研究计划，并于1995年由运输部正式公布了“国家ITS项目规划”；2009年，美国交通部发布了《智能交通系统战略研究计划：2010-2014》，明确了车联网的构想；2014年美国计划强制推广车际通信，并在2015年由美国交通运输部启动互联汽车项目。
