石墨烯凭借其特别的构造和机能，在汽车、大健康、建材、化工、新能源、电子信息、生物医药等范畴都将带来革命性的手艺提高，有望成为下一个万亿级财富。而行业的成长离不开政策的支撑，稀奇是在新兴财富成长的初期，当局的搀扶尤为主要。作为目前备受存眷的前沿新材料之一，国际上好多国度纷纷从计谋层面临石墨烯进行布置，而积极的财富政策正在拉开石墨烯贸易化的大幕。
一、中外石墨烯对比：齐心合力与单打独斗
当前，列国当局高度正视石墨烯财富成长，发布了一系列相关政策进行系统结构，供应了大量资金对石墨烯行业进行系统支撑，进展在新一轮的竞争中抢占石墨烯财富成长制高点。现阶段全球石墨烯财富化首要集中在中国，高端范畴的科研研发分布在欧美日韩。这首要是因为石墨烯的研发、制备、应用等过程对生产手艺和立异能力要求高，需要壮大的科研能力和系统的财富结构撑持。而经由对比中外石墨烯政策能够发现，欧美日韩经由国度科研机构和龙头企业开展系统性手艺攻关，留意对财富链的周全结构与珍爱，像欧盟提出石墨烯旗舰规划，带动21个成员国，投入10亿欧元，着眼将来、系统规划、齐心合力成长石墨烯财富。而我国固然也在国度层面做了顶层设计，在政策的助推下我国石墨烯财富成长迅猛，但对于财富投入则以中小企业与社会创投资金为主，结构零星低端，追求短平快的产物，立异缺乏系统。
表1 列国石墨烯财富成长政策对比
二、国内财富政策:助推开启石墨烯贸易化大幕
当局支撑力度络续加大。跟着财富的成长，国度政策以市场为导向，慢慢进行调整，多部门合力推进，发布了一系列相关政策进行系统结构。据CGIA Research统计，2012年至2017年间，国度层面相关政策数量达20余条，处所层面相关政策数量达140余条。从近几年政策来看，国度对石墨烯这一计谋新兴财富的正视水平慢慢加深，对石墨烯成长指导慢慢增强。
图1 积年石墨烯相关政策数量（数据起原：CGIA Research整顿）
图2 积年石墨烯相关政策数量百分比（数据起原：CGIA Research整顿）
连系图2和图3，能够看出2012年至2015只发布了少数相关政策支撑石墨烯财富成长，政策数量零星涣散。自2015年12月，三部委发布了《关于加速石墨烯财富立异成长的多数定见》，各地当局竞相出台政策支撑石墨烯成长，个中，2016年我国搀扶石墨烯财富的政策约81条，占比约为49.09%，能够看出我国处所当局已将石墨烯财富的成长提上日程，纷纷到场结构石墨烯财富成长的大潮中。2017年，各地当局发布的石墨烯相关政策约为61条，占比约为36.97%，能够看出我国当局仍持续为石墨烯财富成长保驾护航。
政策偏向慢慢调整。国度凭据市场导向实时调整偏向，对新财富加大搀扶力度，第一阶段，我国发布的石墨烯政策首要留意顶层设计、计谋研究、前瞻结构，重点支撑石墨烯根蒂研发，部门支撑应用推广。第二阶段，政策偏向逐渐调整为留意统筹跟尾，支撑共性要害手艺攻关、财富示范工程实施、办事..搭建、尺度系统扶植。政策推进体式从“财富政策”单项推进向政策组合协同改变；从“当局导向型”向“当局导向”和“市场调节”协同型改变。政策支撑部门最初由工信部支撑，成长到工信部、发改委、科技部、财务部等各部委多级结合支撑鞭策石墨烯财富成长。
以示范应用培养市场。石墨烯的初期市场培养是推广应用的要害环节。为冲破新材料推广应用难题的瓶颈，激发市场主体立异活力，积极指导、协助上粗俗企业打通财富链，促进石墨烯财富持续健康成长，工信部、发改委、科技部等部委鼎力首倡以示范应用培养市场，工业和信息化部、成长改造委、科技部《关于加速石墨烯财富立异成长的多数定见》首倡推进首批次财富化应用示范，强调开展终端应用产物示范推广，构建石墨烯成品示范应用推广链，促进石墨烯材料的研制生产、应用斥地及机能评测等环节互动，提拔性价比，示范推广行使石墨烯生产的储能材料、导电材料、导热材料、功能涂料、复合材料、光电子微电子材料以及情况治理与医疗用新材料。工信部、发改委、科技部、财务部结合发布《新材料财富成长指南》提出组织实施“重点新材料首批次示范推广工程”，增强新材料财富供需对接。工业和信息化部、财务部、保监会《关于开展重点新材料首批次应用保险赔偿机制试点工作的通知》首倡竖立新材料应用示范保险赔偿机制，扶植一批生产应用示范..，开展应用示范等工作，进一步鞭策产用连系，激活和释放粗俗行业对新材料产物的有效需求，加速新材料立异功效转化和应用，提拔我国新材料财富整体成长水平。
环绕区域特点财富结构各有偏重、但差别化有待进一步提高。我国有20多个省市出台了石墨烯政策，但具体结构和着重点略有分歧。有的连系内陆石墨矿产资源，好比黑龙江、青岛，对传统财富进行升级，拓宽石墨粗俗应用局限，培养新兴财富成长；有的以高校、科研院所研究为根蒂，好比宁波、深圳，行使石墨烯前沿研究功效结构石墨烯财富，带动城市成长；有的以石墨烯财富为契机，提前计谋结构，好比常州、无锡，成长石墨烯特色财富园，为我国石墨烯财富成长夯实根蒂。
固然现阶段我国石墨烯财富成长势头迅猛，然则在媒体、资源的热炒下，石墨烯也呈现出财富化子虚繁荣的泡沫和低端化趋势，市场化应用一再遇冷，遭到了人们的质疑。尤其是在根蒂研究范畴，我国跟欧美还有差距。相信跟着财富政策慢慢优化调整，以立异为驱动力，聚焦高端应用，石墨烯财富必然可以助力我国制造强国的扶植，石墨烯财富必然不会是迟到的未来，而是迟早会到来的将来！
起原：石墨烯联盟
