五是兴办太学，培养人才。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。在西汉早期，由于只有私家教学，没有政府设立的学校，士人的学识水平难免参差不齐，尽管当时黄老思想盛行，但私学所培养的人才不一定符合吏治的要求。所以，兴办官方学堂，把养士与选士结合起来，以提升并保证行政官员的整体素养，就显得重要且必需。公元前124年，汉武帝采纳了西汉名儒董仲叔“兴太学，置明师，以养天下之士”的建议，在都城长安设立了国家的最高学府——太学，也就是中国古代的国立大学。
董仲叔
太学中的老师是称博士，太学择师甚为严格，主要采用征拜、举荐的方式选拔，要求必须德才兼备，大多由名流充当。太学中的学生称博士弟子，主要由中央有关部门典选或地方郡县长官推荐。学习的内容，主要是儒家经典，有《诗》、《书》、《易》、《礼》、《春秋》等。
太学门
太学每年进行一次选拔考试，通“一艺”以上，可以任官；获得较高等级的能任“郎中”。如“一艺”也不通，则被打发回家，且推选人还要受罚。汉武帝还亲自策问，亲自选拔。这样严格、规范的教育制度，不仅培养造就了一大批优秀人才，充实进各级官僚机构，满足国家选人用人的需求，而且营造了学而优则仕的社会氛围。为方便学习，汉武帝还下令在全国范围内征集图书，广开献书之路，并建藏书之策，置写书之官，于是“书积如丘山”，多达33090卷，皇室和政府藏书空前丰富。
太学
在汉武帝先进、开明、公正、择优的选人用人政策指引下，各类人才如雨后春笋般涌现出来。曾国藩称之：“异材勃起，俊彦云屯，焜耀简编。”班固则惊叹：“汉之得人，于此为盛！”也正因为有这些人才做支撑，汉武帝的雄才大略、文治武功得以顺利实施，且在政治、经济、军事、文化等各个方面均取得了举世瞩目的辉煌成就，不仅使大汉王朝达到了鼎盛，而且成为中国封建王朝第一个发展高峰。
汉军威武
