奥斯曼帝国尽管经济混乱，行政效率低下，但仍能很好的统治好国家
尽管经济混乱，行政效率低下，政治腐败，政策建立在集团利益而非国家利益之上，然而国家和社会并没有像人们想象的那样动乱而得以幸存。这又是如何实现的呢？快点和我一起看看今天的文章吧！
在中央，调节过程是以文书群体的人数和职能的扩大为特征的，他们把自己的力量延伸到统治阶级的所有部门，形成了一种永久的职业官僚的基础。他们继续实施法律、执行行政管理的职能，几乎忘记了世事变迁及名义上位居他们之上的那些人的无能和腐败。协调他们的行动并影响他们的是文书行会本身，它..、支持、供养和指挥着这些文书。而文书们则根据他们自己的传统和制度发挥各自的功能，只在名义上与指挥他们的官员有关系。这样，文书长作为国务会议办公厅的惟一的官方首脑，级别上处在大维齐之下，与财政部长、军团的阿加职位相等。实际上，他的权力超过他们，因为他还有一个平行的职位——文书社团的首脑。在他的管理下，文书社团形成了一个复杂的指挥和服务的等级制度，它与国务会议、财政部和其他政府部门的办公室的行政等级制度并列，互相分离而存在。就它的..功能而言，它委派新成员到政府部门任首席法官助手，作为无报酬的学徒或学生或助手。
这样，这些新成员由政府财政来供养，同时帮助文书们工作，而文书们作为完全合格的行会成员，在书法、写作、计算、会计以及特定办公室的职能等方面对他们进行..。学徒和学生毕业后进入文书行列。因此，一旦他们有了充分的训练和能力，就有资格担任政府的文书。这是当这种职位出现空缺时，由文书行会举行毕业仪式来公诸于众的。只要出现职位空缺，文书职衔之上的成员就能升迁，先升到办事员，再升到总办事员，再到财务保管员，最后是部门主管。部门主管位于文书行会高级成员的行列，授予他们的是最高的永久性的文书和书记的职位，这样他们在官员等级制度中处于与文书长并列或在它之上的地位，同时在文书行会内与文书长分享权力和影响力。
在文书长的管理下，文书行会通过遍布于整个统治阶级的成员所占据的职位来行使权力。虽然文书长表面上处在上司大维齐的领导下，但他控制着政府职位的任免权。在他领导下的不同办公室反映出他多种多样的职责和权力。这当中最古老的是他最初的职务——国务会议办公厅主任，这一官职分成三种职能：（1）书信办公室，颁布、记录法令和关于政府非财政行为的其他文献，包括与外国的关系和国务会议重要决策的记录；（2）职务任命办公室，颁布、记录重要官职的委任，因而也控制着这方面的文件；任命部负责较小官职的任命；（3）文书长办公室，是文书长的私人秘书处，处理他个人的通信往来，包括与外国的通信。因此，它与外交部最接近。
