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农村土地确权颁证中关于承包地块调查的注意事项

2019-09-23 08:13:07 暂无 阅读:1685 评论:0
农村土地确权颁证中关于承包地块调查的注意事项

一.承包地块查询内容

承包地块查询是地盘承包经营权查询的焦点内容。本次农村地盘承包经营权确权挂号颁证工作要解决的一个凸起问题就是“承包地块面积禁绝、四至不清、空间位置不明、挂号簿不健全的问题”,要求用“现代手艺方式”查清承包地块的面积。凭据《农村地盘承包法》第二十一条划定,承包合同条目中应包罗承包地盘的名称、坐落、面积、质量品级和用途等。凭据《农村地盘承包经营权证治理法子》第六条,农村地盘承包经营权证应包罗承包地盘名称、坐落、面积和用途等情形。是以,承包地块的查询内容包罗承包地块的名称、面积、四至、空间位置、界址、地盘用途、地力品级、行使类型和是否根基农田等情形:有前提的区域,宜同时完成未发包或不存在地盘承包关系,但实际用于农业的地盘(以下称非承包地块)根基情形查询工作。

承包地块的“坐落”信息能够用“四至”和“空间位置”替代。此外,凭据农业部耕地质量治理部门定见,“质量品级”用“地力品级”概念替代。为了加倍清楚地认识全国水田、旱地、水浇地的情形,将“行使类型”也加入查询内容。凭据《领土资源部、农业部关于规定根基农田实行水久珍爱的通知》(领土资发「2009]167号)和《领土资源部农业部关于增强和完美水久根基农田规定有关工作的通知》(领土资发[2010]218号)要求,按农办经[2012]19号文件中《农村地盘承包经营权证》的样本,“是否根基农田”信息需要在农村地盘承包经营权证书上施展出来,是以也将其加入查询内容之一。最终确定的承包地块查询内容包罗承包地块的名称、面积、四至、空间位置、界址、地盘用途、地力品级、行使类型和是否根基农田等情形。

农村地盘承包经营权查询是一次关于农村地盘根基情形的国情查询,除了对应的承包地块外,有前提的处所还可对非承包地块(如开荒地、未纳人承保证理的自留地、灵活地等)的情形进行查询。因为承包地块的权属信息在承包方查询中进行,承包地块查询首要查清地块除了权属信息以外的信息,承包地块和非承包地块在查询内容上没有素质不同,能够共用查询表,非承包地块的查询不是本次查询必需完成的内容,是介绍性的,有前提的区域能够完成,前提不具备的区域只需要完成承包地块的查询即可。

地力品级”和“是否根基农田”信息一样经由资料收集的体式获取。

二.关于承包地块查询的指界人

指界人的组成包罗发包方指界人、承包方指界人和邻接地块或地物指界人3类。也就是说,对一块承包地进行查询时,至少应该包罗以上3种指界人。关于若何确定指界人的问题,指界人能够是权力人本人,并且优先是权力人本人,但也能够是权力人的代理人。代理人进行指界时,应出示代理人的身份证实书和托付书。在实际把持中,有好多处所部门农户全家外出务工,在农村地盘承包经营权查询时代难以亲自介入实地指界环节,这种情形能够经由出具书面托付书的体式确定代理人(或托付人),由代理人代为进行查询指界工作发包方指界工资发包方代表或其代理人,实际把持中可由村(组)干部或许由村(组)干部指定代理人代表发包方进行指界。

承包方指界人和眦邻承包地块指界人应该知足如下前提:

①具有完全民事行为能力的人,可以对换查指界承担响应的民事责任。凭据《民法公则》第十一条:18周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,能够自力进行民事运动,是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民,以本身的劳动收入为首要生活起原的,视为完全民事行为能力人。实际把持中,有试点区域以满18周岁作为“是否具有完全民事行为能力”的判断尺度。

②家庭承包的指界工资承包方代表或代理人。

③其他体式承包的指界工资承包单元单子法人代表、承包方本人或其代理人。单元单子法人代表进行指界时,应出示法人代表身份证实书和法人代表小我身份证实书。其他承包体式的承包方或者是集体经济组织内成员,也或者是集体经济组织以外的单元单子或小我。承包方为单元单子时,指界工资单元单子法人代表或其代承包方为小我时,指界工资承包方本人或其代理人。

非承包地块或相关地物的指界工资地块地点地盘的所有权权力人、发包方代表或其代理人。非承包地块或地物或者是水渠、道路、不视为承包地的田埂或田间道路等,这些非承包地块或地物的指界工资地点地盘的所有权权力人、发包方代表或其代理人。

三.现场指界

承包地块查询包罗查询指界和地块测绘2个相辅相成的环节。查询指界为地块测绘供应实际界限(界址点),地块测绘经由测量获得界址点的坐标值,由此确立承包地块的界限位置。查询指界是承包地块查询的主要步伐,是解决承包地块“四至不清”问题的主要途径,也是解决承包地块“面积禁绝”的根蒂和前提。无论采用何种承包地块测量体式,只有经由现场指界确认,才能明确界址,专业手艺人员才能进行后续的测量工作。

现场指界是解决承包地块“面积禁绝、四至不清”问题的主要环节。是以,原则上必需进行现场指界,不建议经由“以面积定界”、“以图定界”的体式庖代现场指界的环节。因为承包地块调査涉及人员多,为更好地进行承包地块查询,应在充裕宣传带动、做好预备工作的根蒂上,集中时间进行承包地块查询工作。查询员应尽或者通知所查询地块的指界人到现场指界,通知按要求应传达到响应权力人,并做好通知情形记录以备后查。

违约缺席承包地块查询指界的,应做好通知情形记录并将查询究竟复印件寄送至权力人,示知查询指界的究竟和贰言处理体式。

承包地块查询的对象是承包地,是农村地盘承包经营权边界关闭的地块,是一个权属概念。具体把持中,只能以农村地盘承包经营权的权属边界作为划分依据承包地块的依据,不克以地盘行使类型、地力品级、是否根基农田等身分作为划分承包地块的依据。例如,某农户的一块承包地,一半用于水产养殖业,一半用于莳植业,两部门地盘行使类型纷歧样,但农村地盘承包经营权一般,也没有从空间上区离隔,查询过程中应以农村地盘承包经营权的边界为划分依据,视为一块承包地进行查询。地盘行使类型的特别情形能够在承包地块查询表的“查询记事”栏进行具体记载。

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