我们曾统计过高铁沿线城市的人口变化和GDP增速，从高铁开通前后做比较，发现大部分三四线城市都出现了“人口相对减少”和“GDP增速相对下降”的现象。这还不是问题所在，毕竟人口集聚是大趋势；核心问题是公路的相对过剩，大量投入加重了政府和企业的债务压力。
在古代，由于科技不发达，自然是鱼多渔具少，可以大力捕捞，因此主张“授人以鱼不如授人以渔”。在2000年之前，国内的基础设施属于短板，需要大力发展，也确实需要“授人以渔”。
如今，中国已经成为全球制造业第一大国，基础设施建设已经突飞猛进了20多年，也就是说，“渔具”多了，鱼少了，就如时下的近海，由于过度捕捞，海洋资源大幅下降。所以，授人以渔的前提是要协调好“渔”与“鱼”之间的匹配关系。在产能过剩的情况下，或者压缩产能，减少支出，或者增加居民收入，增加有效需求。
减税的实质就是“授人以鱼”！
从当前实际情况看，消费增速在持续下降，居民因房地产加杠杆，杠杆率水平接近50%，使得消费能力进一步下降；同时，财税改革滞后，使得基尼系数从2016年以来持续上升，对消费增长也构成了一定的抑制。
前段时间，出现“违法违规生产疫苗”、黑龙江推迟发放养老金等事件，看似不相关，实际上折射出财政在社会事业支出上的短板，故我们认为，补短板应该补在这些地方，提供财力的保障，更应该用于民生领域，如加大对于医疗卫生、教育和社保等方面的投入。
此外，在考虑财政政策支出端的同时，还需要关注的是财政政策收入端，因此社会共同呼吁的减税是合理的，即“授人以鱼”。过去，我们过于强调“授人以渔”，大搞铁公基，鼓励创业，但铁公基会过剩，创业有风险。
如果能够减少纯粹以稳增长为目的的财政支出，或者通过精简冗员、节省费用来减少不必要的政府行政支出，同时又通过减税和税改来增加居民收入，缩小贫富差距，则经济增长质量将明显提高。
