当前外部形势错综复杂，对银行业稳定资产质量、稳定市场预期形成较大压力。有效化解现实风险、前瞻管控潜在风险对新时期银行业可持续发展构成挑战。从近年来国内外实践看，主动优化结构是新时期商业银行抵御周期波动、实现稳健经营和创新发展的根本出路。
形势错综复杂要求前瞻管控潜在风险
错综复杂的外部环境加大银行潜在风险。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新发展理念指导下，社会转型、产业升级、经济发展新旧动能转换加快，孕育新的市场机遇。与此同时，长期积累的风险隐患有所暴露。从外部看，全球经济复苏进程中风险积聚，保护主义、单边主义明显抬头，中美贸易摩擦持续发酵，对我国经济带来诸多不利影响。从内部看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要时期，政策环境和市场条件也在发生深刻变化。控制地方政府负债规模、调控房地产市场、加快僵尸企业出清、提高环保安全技术标准，再加上市场优胜劣汰机制的作用，部分企业面临较大困难。既要消化处置现实风险，又要前瞻管控潜在风险，商业银行持续健康发展面临较大挑战。
银行资产质量总体稳定有利于引导市场预期。银行资产结构是国家经济结构的缩影，银行资产安全直接影响市场预期、关乎经济安全。对于处在社会信用链条中心的商业银行而言，按照中央的要求“办好自己的事”，对于稳定和引导市场预期作用重大。
前瞻管控潜在风险的监管理念得到广泛认同。本轮国际金融危机后，国际监管机构对金融机构风险管理提出了前瞻性风险调整要求。2014年7月，国际财务会计准则理事会正式发布《国际财务报告准则第9号——金融工具》（IFRS9），要求采用“预期信用损失模型”以取代“已发生损失模型”。其目的是以财务管理约束风险过度扩张，促进银行主动优化结构，在一定程度上“熨平”经济周期。
