目前我国经济正处于从高速增长向高质量发展转型期，受国际经济回暖乏力以及贸易摩擦影响，经济下行压力加大。可以说2019年存款利率普遍上浮的可能性是极小，商业银行最多对于个别存款产品略有浮动，比如今年国有银行的大额存单利率略有上浮。而我国的国债（储蓄国债）的发行利率历史规律都是始终比同期银行存款利率高，再综合对比安全性和流动性，5年期国债的优势明显超过3年期大额存单。
一，储蓄国债基本没有门槛，适合大众投资。按照央行<大额存单管理暂行办法>规定，商业银行发行大额存单最低起存20万，而现在商业银行结合不同利率将起存金额分为20万，30万，，50万，乃至100万，普通投资者被拒之门外；而储蓄国债一般100元起购，并以100元整数倍递增，几乎没有门槛，适合大众投资。
二，在安全性方面，大额存单和储蓄国债同等安全。大额存单作为商业银行一般性存款，受存款保险条例保护。而储蓄国债是财政部代表国家发行的债券，有国家信用背书，安全性没有问题。
