中国青年报·中青在线记者 王林 朱娟娟
“这是个试点工作，是一个创造性的工作，我们希望随着两省财政的增长，能加快推进生态补偿的经济效应，但目前还是个探索的过程。”今天晚间，安徽省环保厅副厅长罗宏如此总结近几年间，安徽与浙江在新安江流域推进的水环境生态补偿尝试。
新安江是安徽三大水系之一，流入浙江境内，注入千岛湖。2012年起，在财政部、环保部指导下，安徽、浙江两省开展了新安江流域上下游横向生态补偿的两轮试点，每轮试点为期3年。具体来说，由中央财政出资3亿元，安徽、浙江两省分别出资1亿元，约定水质达标后，浙江补给安徽1亿元，反之则安徽补给浙江1亿元。
2015年，两省首轮跨流域生态补偿机制试点到期后，安徽浙江启动了第二轮试点，并在原有基础上各自再追加1亿元，用于新安江的生态环境保护。
试点以来，安徽围绕新安江水质做出了不少努力。据罗宏介绍，仅黄山市就关停了170多家污染企业，90多家工业企业陆续搬迁至循环经济园，优化升级项目510多个。近3年来，该市共否定外来投资项目180个，投资总规模达160亿元。
但他也表示，相比这些努力，安徽最终得到的生态补偿资金“从成本来说是不够的”，而且也很难算清具体的成本。
事实上，这也是许多地方在探索生态补偿机制时遇到的共同问题。作为实现“绿水青山就是金山银山”目标的重要手段，生态补偿机制是一项以经济手段为主、调节相关者利益关系的制度安排。但在实践中，还存在着资金不足，缺乏细化标准和规则，上下游之间的环境账、经济账很难算清楚等问题。
8月5日，江西省九江市。江西地处长江中下游，拥有152公里长江岸线。据了解，2016年开始，江西在全省100个县市区全面推开流域生态补偿，当年及2017年共投入流域生态补偿资金47.81亿元。中国青年报·中青在线记者 赵迪 摄
