地方政府的成绩表和驱动力
面对记者的长枪短炮，学者出身的杨志平显得很自信，回答提问时各种数据随口道来。这两年，江西在全国率先建立了全流域生态补偿机制，累计投入的资金总量属于全国前列。作为江西省发改委下属的山江湖办公室副研究员，他曾参与这项制度的筹划和执行。
2016年开始，江西在全省100个县市区全面推开流域生态补偿，当年及2017年共投入流域生态补偿资金47.81亿元。今年将再筹集超过28.9亿元实施补偿，至此3年间流域生态补偿资金规模将超过75亿元。
按照《江西省流域生态补偿办法》，这些资金的分配将以水质为主要指标，同时兼顾森林生态保护、水资源管理等因素，对水质改善较好、生态保护贡献大、节约用水多的县（市、区）加大补偿力度。据杨志平介绍，江西还出台了相关的考核评分办法，共设立数十个具体的考核指标；并出台了相关的资金使用办法，要求各县市每年6月汇报资金使用情况。
这些资金正成为江西各县市区生态环保的成绩表和驱动力。据杨志平介绍，实施生态补偿机制以来，寻乌、安远等县市已获得上亿元生态补偿金，南昌下属的一些区县不仅没拿到这笔资金，反而还要向省级财政缴纳数百万元。
类似的做法也出现在长江上游的其他省份。在湖北宜昌，当地将长江支流黄柏河的断面水质监测结果，与下属的夷陵区、远安县的生态补偿资金、磷矿开采份额“双挂钩”。
据宜昌市黄柏河综合执法支队队长洪钧介绍，当地在这2个区县设立了18个水质监测断面，每10天检测一次，作为与生态补偿资金、磷矿开采份额“双挂钩”的重要依据。例如，夷陵区将水质监测结果分解到流域内的乡镇、企业，以倒逼污染排放提档升级。目前该区已搬迁拆除规模养殖场53家，整治排污口32个，新建乡镇污水处理厂9家，改造升级6家。
