关于嫪毐的“宦者”身份，唯有《史记·吕不韦列传》讲的“假..”故事，在《史记·秦始皇本纪》里，自始至终没有提及嫪毐除了长信侯之外的身份，或许，他依托撰写这段历史的秦国官方史书《秦纪》，本就省略了这段细节。
但是，我们看西汉末年刘向撰写的《说苑》中，其实另有一部分信息：秦始皇帝太后不谨，幸郎嫪毐，封以为长信侯，为生两子。毐专国事，浸益骄奢，与侍中左右贵臣俱博饮，酒醉争言而斗，瞋目大叱曰：“吾乃皇帝之假父也，窭人子何敢乃与我亢！”
此处说到“帝太后不谨”，幸“郎”嫪毐，且不论，不谨究竟当不小心讲，还是淫乱讲，只看这个“郎”的身份，就知道嫪毐在被帝太后发掘成情人之前，是“士人”，而非“倡优”。
在《汉书·百官公卿表》中记载：郎掌守门户，出充车骑，有议郎、中郎、侍郎、郎中，皆无员，多至千人。议郎、中郎秩比六百石，侍郎比四百石，郎中比三百石。
这是汉代的制度，议郎和中郎秩级接近普通的县令，与皇帝的亲近程度还犹有过之，等于是千石官以上的备选干部，而中大夫等，则是二千石以上官的备选干部。
在秦国和秦朝以及汉初，根据阎步克先生的考证（《论张家山汉简
中的“宦皇帝”》），中大夫、中郎、外郎、谒者、执楯、执戟、武士、驺、太子御骖乘、太子舍人这些职位，在汉初高后二年前，都属于皇帝、太子的私属，肯定是没有秩禄的，他们的级别也是以本人的军功爵位高低来进行分别，而这之中，唯有“谒者”是宦官，其余都是“士人”。
而且，可以肯定的是，这些士人都是高爵子弟。（见《为什么陈胜、吴广会喊出“王侯将相宁有种乎”的口号？》）
在《史记·吕不韦列传》中其实也有这么一处旁证：吕不韦恐觉祸及己，乃私求大阴人嫪毐以为舍人。
舍人，在《周礼·地官》里明确解释为宫内官，在战国秦汉之际，则主要指王公贵族私门之官，比如上面提到的太子舍人，属于私属，既然是私吏，则必然是士人。
吕不韦在战国养士风尚之下，对家臣私吏“以倡优蓄之”，实在有违常理，像下面的桥段：时纵倡乐，使毐以其阴关桐轮而行，令太后闻之，以啗太后。太后闻，果欲私得之。吕不韦乃进嫪毐，诈令人以腐罪告之。
这里的“乃进”，是举荐嫪毐做郎官还是引荐给太后做面首，实在无法确定，但是，之后的秦国政局发展，明显出现了一个逻辑矛盾。
当嫪毐发迹被封为长信侯之后，“事皆决於嫪毐”、“事无小大皆决于毐”，就与“王年少，初即位，委国事大臣”产生了矛盾。
“委国事大臣”相联系的是历数当时的重要政治角色，包括相国吕不韦、将军蒙骜、将军王龁、将军麃公，相国、丞相、将军，汉制同为金印紫绶，为无秩级的崇高之官。（阎步克：《从
论战国秦汉间禄秩序列的纵向伸展》）
以执掌而论，相国吕不韦是“委任国事”的首选，，而且，秦王政三年王龁死，秦王政七年蒙骜死，麃公不知所踪（《史记·秦始皇本纪》仅记载秦王政三年攻卷，斩首三万。《史记·六国年表》未记录，其死年也未记录，怀疑卷入了成蹻叛乱，历史被抹去），如果不考虑蒙骜和吕不韦可能的“盟友”因素的话，此年之后，吕不韦可以称专政了。
