托克维尔曾说，“对于一个坏当局来说，最危险的时刻就是它起头改造的时刻”。固然这句话是用来形容法国的波旁王朝的，但用来形容中国的清朝也很合适。若是我们细心检讨清末新政的各种办法，发现这场改造不只没有陆续清王朝的统治，反而加快了清王朝的消亡。清末新政之前，清王朝的最大仇敌是西方列强和宁靖天堂等表里动乱，清末新政后，前两个最大的敌手不见了，反而是社会各个阶级起头了结合，配合推翻了清朝的统治。今日，我们就从清末新政的视野来对待清朝消亡的原因。
甲午战争后，清王朝自夸的“自强”“求富”活动彻底破产，处所实力派所依靠的湘军、淮军等以团练为主的戎行系统彻底解体，此时原本崛起的处所实力派与清朝中央当局真正实现了一损俱损的现象，所幸的是清王朝内部临时没有能够挑战的力量，但危机也在持续酝酿。这种情形下，百日维新登场，但不到百日便以一幅闹剧的形式收场，履历了短暂的几年和平后，清朝再度与英美日奥等八国联军发生辩说，这场战争彻底葬送了清朝挑战西方列强的决心。
在此情形之下，1901年清朝中央发布号令，要求官员“ 各就如今情弊,参酌中西政治,举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军事财务 等等,考虑 当因当革,当省当并 ,限日奏报”，正式拉开了清朝改造的序幕，因这项改造在清朝消亡前期进行，史称“清末新政”。
预备立宪
这场改造自1901年始，一向持续到清王朝消亡，还未竣事。从清末新政的内容来看，涉及面相当之广，改造行政轨制、权要选拔轨制、学校轨制、军事轨制、财务轨制等等，作为焦点的权要轨制和行政轨制，在百日维新时代，是慈禧和其他保守派大臣重点冲击的方针，此时对这些范畴进行改造，不得不说改造的力度很大。
但就是如许一场力度很大的改造，却将清王朝推向了绝路，最终走向了消亡。按照托克维尔提出的坏当局的尺度，清当局均榜上有名，好比税赋种类繁多、财务系统废弛，交际上脆弱无力、各地赔款，军事上斗争力低下，无法履行守卫本能等等。当然，我们应看到清朝这场改造是顺应大势而为，正确地来说是希图持续维持满洲贵族的统治。若是从改造起点、办法、目的、向导者，我们将有一个清楚的熟悉。
从改造的起点来看，其时社会并没有遍及的共识。其时的时人就指出这点，好比陈天华就说“见早年守旧惹出祸来,才搪塞了一段新政,不外是掩盖人的耳目”。陈天华是资产阶级的代表，从他的话中，我们至少能看到这场改造并不是社会的共识，至少资产阶级是否决的。甚至连原属于保皇派代表的梁启超都认为新政“号称预备立宪改造官制,一若勤苦以刷新前此之靡烂,夷考其实,无一如其所言,而徒为权位之争夺,势力之排挤。藉权限之说而为倾轧异己之具;借新缺之立认为置私人之途;行贿公行,朋党各数,而庶政不举。对外之不竞,视前此而更甚焉”。
梁任公师长
我们能够从两位代表获得一个信息，清当局的拥护派和否决派都对改造失去了决心，认为只是徒借新政之名，借以实现维护统治之实。缺乏社会共识的改造，最终激化矛盾只是瓜熟蒂落了，正确地说是清朝早已失去了改造的最佳时机。活着界局限内，封建专制轨制早已失去了既存的泥土，要么早已进行改造，要么被革命推翻，法国..、美国自力战争早已把否决专制主义的观点传遍了全球世，封建专制主义早已迎来了末日，再想维持统治已经举步维艰。
从改造的办法来看，很多行动激进导致矛盾激化。改造中央官制，裁减冗员，使得整个权要阶级惶惶不安，纷纷攻讦改造，阻挠改造；取销科举制，全世界举子一片哗然，马上失去了晋升的渠道，相关的配套办法没有完好，使得士人对清朝发生了仇恨，转而或从事实业，或成为了清朝的否决者；编练新军，绿营八旗等马上衣食无着，流入了社会，称为了社会的不不乱身分，一旦鼓舞，即可称为清朝的否决者。总之，这些激进的办法好多，不只没有实现改造的既有目的，反而把清朝的拥护派推向了对立面，一场改造实际上把清王朝的统治危机加深了。
从改造的目的来看，清末新政反而加快了清王朝的消亡。甲午战争后，清当局鉴于湘军、淮军的斗争力退化，便已起头练习新军，但在庚子国变中，被西方列强成建制的覆灭，也反映出斗争力低下、懒散等偏差。在此轮改造中，军事改造的主要行动就是编练新式陆军。在京师设立总理练兵处，在处所设立督练公所，规划把全国划分为三十六镇，戎行编为常备军、续备军、后备军的编制。这只戎行由处所实力派袁世凯一人把握，新军形成了“只有袁大帅，不知有国度”的观点，实际上成为了袁世凯的私人戎行。
北洋新军
并且这支新军招收了很多新式青年，这些青年大多有留学履历，在新军中宣传反清思惟，好比文学社、共进会、华兴会一类的资产阶级组织渗透新军，进行宣传鼓舞，为武昌首义的胜利供应了有生力量。不出所料，最终安葬清朝的恰是这只新军，恰是在改造中，清朝培育了本身的掘墓者。而这只新军后来将作为北洋势力，持续统治中国。
从改造的向导者来说，慈禧光绪身后，清朝中央缺乏强人维持。清朝晚期的政治全都操之于一妇人之手，属于典型的强人政治，皇权在辛酉政变之后已经江河日下。清末新政的实施，很大水平上得力于慈禧一人的强力履行，但在慈禧和光绪接踵死去后，中央权力由三岁娃娃继续，作为摄政王的载沣无法掌握全局，处所督抚势力早已崛起，不再听命于清朝中央。是以中央权力在新政时代落入处所实力派和大臣之手，整个国度已经处于解体前兆。在辛亥革命之后，很多旧权要摇身一变就成了横竖的功臣，好比江苏巡抚程德全就是如许的人物。这些处所实力派并不在乎清朝中央可否维持，而是连结各自的小好处，必然和清朝中央的改造政策发生辩说，改改执行的结果就可想而知。
总之，清末新政固然名义上是一场自上而下的改造活动，但在具体把持中既有方针没有杀青，反而激化了矛盾，并把清王朝酿成了孤苦伶仃，变成了墙倒世人推的究竟，这是清王朝完全没有想到的。恰是清王朝本身加快了消亡的到来。
跋文：本文参考了朱寿鹏：《光绪朝东华录》、刘晴波：《陈天华集》，方志钦：《梁启超诗选》，托克维尔：《旧轨制与..》，在此一并透露感激。
