中国网/中国发展门户网讯（赵斌宇）《中国现代化报告2018：产业结构现代化研究》（以下简称“报告”）指出，产业政策没有统一定义（表2-27），其政策工具具有多样性（表2-28）。有学者认为，产业政策是政府为了实现某种经济和社会目标而制定的有特定产业指向的政策的总和。重点讨论其中的产业结构政策，主要涉及三个方面，自由贸易与产业保护、产业促进与产业调整、市场经济和计划经济条件下的产业结构政策。
产业保护和自由贸易
经济全球化和市场保护是两股相对而行的世界潮流。在很多时候，发达国家往往提倡自由贸易，发展中国家则强调产业保护，有些时候则刚好相反。在经济危机时，贸易保护往往抬头；在经济繁荣时，自由贸易受到青睐。
自由贸易
自由贸易是一种与国家产业政策相关的经济政策，主要指商品和服务可以在国家或地区之间自由买卖，不需要关税、配额或其他限制（OECD, 2004）。自由贸易政策有单边、双边和多边等，其实施表现为关税的降低和应税商品的减少、非关税壁垒等的减少与取消。
自由贸易政策工具包括：关税协定（如关税与贸易总协定GeneralAgreementTariff andTrade，GATT）、自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTA）、自由贸易区、自由贸易港、保税区等。
18-19世纪的自由贸易
1776年，亚当•斯密（Adam Smith）在其《国富论》一书中提出了国际分工和自由贸易的思想。1817年，大卫•李嘉图（David Ricardo）继承与发展了这种观点，提出了以“比较优势”原理为基础的自由贸易理论。自由贸易主张各国按各自的生产要素禀赋所形成的比较利益开展国际贸易。它可刺激各国提高竞争力，加速资本、技术、信息的流动性，从整体上提高生产力水平和..水平。此外，自由贸易也促进了世界经济贸易更加广泛和密切的联系，它使世界经济从封闭保守中解脱出来。
