据闫立刚介绍，正在跟市规土委一起研究制定街区商业生态指标体系的指导意见，将按照历史文化名城的定位，区分老旧小区和新社区，对蔬菜、早点、便利店等按照生活必需业态进行配置，对于家政服务、理发、洗衣等业态将依据便利市民生活需求进行配置。“还有一些可能是更高层次需求的，比如说书店，或者其他的新型服务业设施。我们将通过选取不同的街区，按照不同的百姓生活习惯，选一些比较典型的社区和街道，通过广泛征求意见，拿出一个老百姓满意的社区商业生态指导意见。各区按照这样一个指导意见来确定布局各个区、各个街道、各个社区的商业服务业网点，然后通过市场的方式，让网点能够落地，更好的满足百姓日常消费的需求。”
北京商业经济学会常务副会长赖阳认为，有些老旧社区虽然商业设施面积不小，但是由于房屋拥有主体要追求经济回报，而菜店或生活服务业较难取得高额回报，开放商将很多网点租给能带来高收益的业态后，导致还有地方存在买菜不方便、业态分布不均衡的情况。赖阳建议，相关部门应针对民生保障设施单独规划用房性质。对于商业用房来说，按照居民居住面积、人口比重等进行重新配比，预留出相应的空间给必需配备的生活服务业。对于民房来说，由于不能办理商业运营的执照，也限制了部分深入社区的业态稳定经营的可能性，应针对民生服务业进一步明确房屋性质变更的流程和细则，提供相应的变更弹性。
