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人民日报记者调研地方政治生态:如何破解“一把手”监督难(3)

2018-10-15 08:21:45 网络整理 阅读:96 评论:0

许多违纪违法的“一把手”之所以从“好干部”沦为“阶下囚”,日常管理监督不力是重要原因。

如何破解“一把手”监督难?

不少干部说,“一把手”用权必须严格依法办事,领导干部的法治意识要在思想上树牢,并体现在行动中。

西南政法大学教授周尚君讲了这样一个故事:去野生动物园参观,游客要坐在铁笼车里。为什么?为了保障游客安全行使参观的权利。同样,法律不仅用来规范每个人的言行,也是对权力行使者的保护。

在重庆,一正一反实例也印证了这一点。已被查处的重庆市原副市长沐华平任渝北区委书记期间,在引进亿赞普钱宝项目决策中,违背重大项目决策程序,强行上马项目,造成国有资产损失。现任渝北区委主要负责人说,“沐华平为了搞政治攀附,不讲原则,不守法纪。2016年底,新一届区委..在决策亿赞普钱宝定向增资项目时,发现该项目涉嫌违法违规。我们严格按法律和政策办事,守住了底线。”他表示,领导干部尤其是“一把手”必须始终保持对法律的敬畏心,牢记法律红线不可逾越。

领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督,而坚持民主集中制是强化党内监督的重要制度性安排。

调研中翻看案例发现,“一把手”要滥用权力,往往会先破坏民主集中制的监督制约。重庆市纪委监委主要负责人介绍,为有效发挥党内监督这个利器,市纪委督促全市各级党组织严格实行重大决策党政主要负责人末位表态、党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物等制度,确保民主集中制的各项要求落到实处。

同时,重庆以督导市管班子开好民主生活会作为重要抓手,严肃党内政治生活。今年初,市纪委、市委组织部会同有关部门全覆盖督导277个市管领导班子年度民主生活会,对45个单位作出问题性评价,纠正问题120个,叫停一个市级单位民主生活会并责成整改后报批重开,责成8个单位个别同志重写对照检查材料。

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