作者：中建政研梁舰、陈辉、高松
PP模式在我国发展中规范、规范中发展，通过各方努力取得了显著的成效，有效减轻了部分地区财政支出压力，化解了部分地区政府债务风险，促进了国内经济发展，提高了公共产品和服务的质量及效率。
截2018年3月末，财政部综合信息..已累计清退管理库项目1,160个，累计清减投资额1.2万亿元。截止2018年5月31日，财政部综合信息..入库项目7525个，总投资额19.34万亿元，四批财政部示范项目共计1,009个，投资额2.3万亿元。
204年以来，基础设施和公共服务项目采用PPP模式实施摸着石头过河，很多项目绩效考核机制设计不合理，部分项目甚至没有建立绩效考核机制，而绩效考核是确保社会资本或项目公司提供高质量公共产品和公共服务的重要约束机制。
党的十九报告提出加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。要求全面实施绩效管理，建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制。财政资金是PPP项目中政府补贴的直接来源， PPP 项目绩效考核与十九大报告提出的加快建立现代财政制度相吻合。
2014至今财政部、发改委及相关部委一直以来出台的关于PPP项目的有关规定中，明确绩效考核工作是监督与管理PPP项目规范执行的重要手段，要求PPP项目进行绩效考核，且绩效考核结果应作为进行财政补贴的依据。特别是近期出台的财办金〔2017〕92号文明确指出项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的PPP项目不得入库。
财政部副部长PPP工作领导小组组长史耀斌在2017第三届中国PPP融资论坛上及《进一步推进PPP规范发展工作座谈会上的讲话》中明确指出，PPP将细化绩效考核标准，完善按效付费机制，对于不包含运营内容及无绩效考核机制等的项目，不得安排财政资金。
