中日两国为一衣带水的邻邦，自古以来交往频仍，其间有温情脉脉的友好相处，也有针锋相对的剑拔弩张，尔后者尤以嘉靖朝的倭患最具代表，与其时北边蒙古民族的武力威胁并称“北虏南倭”。
实际上，倭患不独存在于嘉靖一朝，而是自明初以来就已存在，贯穿整个明代。为此，明当局在各个时段接纳了分歧的海洋政策，这些政策无疑深刻影响着倭患的走势。
总体而言，明当局的海洋政策大略可分为（海禁、开海与回来海禁）三个时期，本文拟以此为线索，分时段进行论说。一、海禁时期——自洪武至嘉靖
明初，江浙沿海的张士诚、方国珍势力被击败后，余党逃亡国外并与倭寇勾通，出没海上。朱元璋出于平安方面的考量，一方面在当局层面吩咐使者兜揽..国王，以维持官方层面的朝贡系统，并设立福建、浙江、广东三市舶司，作为朝贡系统的处所构成机构；另一方面，在民间层面施行海禁政策，禁止沿海居民出海，并在造船等方面予以严厉限制，此为海禁政策之始。
（琉球的朝贡商业船）
就以上两种政策而言，朝贡系统属官方层面兜揽远人之举，而非履行国外商业的机构，因而实际上并不克知足中日双方的商业需求；同时，海禁政策则对民间出海商业制订了严厉的限制。
明当局的海禁政策自国初一向持续了近200年，时代颇值一提的是明成祖朱棣吩咐郑和下西洋的事件。有论者认为郑和下西洋是当局促进国外商业的经济行动，然而现有研究已充裕表明其致力于招安流人归国的政治意图，此外，因为其处于明朝国力强大、民间国外商业势力萧条时期，因而难以对中国的国外商业发生利好影响。
（郑和下西洋）
以上各种，均使..同中国的合法商业备受压制。为了使自身商品需求获得知足，..商人往往接纳私运商业的形式同中国商人进行产物交流，甚至袭击、攫取明朝东部沿海区域，带来极大的平安、产业隐患，是为倭患。
通观有明一代的倭患，尤以嘉靖一朝至为疯狂。嘉靖朝倭患以宁波争贡事件为起点。宁波争贡事件指的是..国王源义植年幼无势时期，..左、右京兆医生所派使者宗设、瑞佐二人在宁波争夺朝贡权的事件，双方干戈大起，杀掠浙中，上山作贼，而中国戎行竟不敌倭寇势力，致使倭人对中国发生轻蔑之心。
（倭寇掳掠财物）
针对这一突发事件，给事中夏言上疏称倭患因市舶而起，其言下之意是，取销负责欢迎朝贡商业使者的市舶司即可搁浅倭患。自此，朝廷起头施行罢设市舶司的政策。
但这一政策背后隐蔽着极大隐患。因为早年固然实行海禁政策，但市舶司仍可作为官方朝贡商业中贸易往来的路过而存在，民间私运商业不至太甚。一旦市舶司被罢，中日的贸易往来便仅剩民间私运商业一途。
然而，私运商业并无专门治理机构，使得倭人往往依靠中国本土商家，有时甚至牵扯中国的官员。双方因说话差别带来的交流障碍以及部门人士的偷奸耍滑，不免胶葛频发而又无法定夺，弗成避免地会诉诸武力解决。因而在这矛盾重重、竞争激烈的私运商业过程中，倭患愈演愈烈，乃至发生汪直、徐海那样的武装海盗群体。
（明《倭寇图卷》）
因为此时倭患之势已成，即使嘉靖三十年临时放宽海禁，也仅仅是好景不常，无益于倭患的搁浅，反而使其有恃无恐。
若要倭患问题获得真正解决，无疑需从根源上解除双方贸易商业方面的阻碍，积极开海，促进双方贸易往来，同时还需壮大的武力作后援以维持商业的正常进行，对商业增强治理，二者缺一弗成。
就武力方面而言，嘉靖中期络续吩咐大臣（朱纨、王忬、张经、胡宗宪等）练兵捕讨倭寇，花消军力、财力无数，而倭寇却攻之不尽，往往轰轰烈烈。观其启事，乃因与武力合营并行的办法并非开海商业，反却是进一步收紧海禁办法，加大剿捕力度。
（张经）
这一武力剿捕和海禁政策的连系使得中日矛盾进一步激化，一方面私运商业因海禁而愈益疯狂，禁无尽头；另一方面明当局以武力强行镇压，致生反弹，进一步促使海盗成长军事实力固守自保，为私运商业保驾护航，使私运商业加倍有恃无恐，就此陷入恶性轮回的境地。
由此可知明当局的罢市舶司、严守海禁是得不偿失的政策性失误，只有在壮大军事实力保障下变海禁为开海互市，方能扭转形势。
至嘉靖末年，在戚继光等人的武力镇压下，倭寇备受震慑，不再嚣张，开海互市的前提已然具备。隆庆初年，明当局进行了这项测验。
二、开海时期——自隆庆至万历
隆庆初，明当局应臣民之请一改以往海禁策略，实行开海互市政策。然而值得注重的是，此次开海面向器材洋诸国，唯独对..仍行海禁，这无疑再度刺激了..商人的私运商业，同时中国商人也往往托言商业南洋而在航行到必然海域后转行..。
此外，尽量是朝廷赞成开海，但对于中国商民的帆海力量往往仍多加限制，在出海船只数量、巨细、时间、货色等方面均有严厉划定，必然水平上仍是一种加诸商业层面的障碍，转行..的船只在这种限制下被迫承担贸易成本加大的重负。
好在固然有以上各种限制，中日商业不似以前海禁时期那般阻碍重重，反却是进展得如火如荼。中日双方在白银、丝茶、瓷器等方面的商业一度畅旺蓬勃。跟着商业往来的兴盛，倭患也得以搁浅。
开海政策施行至万历二十年，适逢..丰臣秀吉出兵朝鲜并进而试图征服中国，因而明当局于次年再度履行海禁。然而此次海禁属暂时插曲，5年后，因..从朝鲜退军，开海政策回来旧貌，一向实行至万历末年。
（丰臣秀吉）
总之，明当局自隆庆以来的开海政策前后实行时间约为50年，这相对于明代276年的漫长时段而言无疑是短暂的。三、回来海禁——万历末至崇祯
万历间，因国际商业的蓬勃和商品需求兴旺，西方国度同中国的贸易往来和..同中国的私运商业并驾齐驱，促使中国沿海区域活跃无比，活跃中蕴含着争端。
然而，因万历三大征而蒙受重创的明朝廷无力解决这些争端，以至海防日渐微弱，难以应对西方葡萄牙、荷兰商人的竞争与不法攫取。出于平安层面的考量，明当局再度回来海禁政策。此次海禁政策的施行直至明亡。四、泛论
综上，明当局若想海域安宁、倭患不起，壮大的武力和开放的海洋政策缺一弗成。明前中期，国度虽武力强大，但始终不克将倭患搁浅殆尽，原因就在于其施行的海禁政策严重阻碍了中日双方的商业往来。
相较而言，明末当局虽履行开海政策，许可同列国互市往来，但因武力弱微，从而无力保障商业胶葛的解决，最终仍不得不走向对海禁政策的回来。只有隆庆至万历间的短短50年，明当局的武力成长和开海政策同时并举，使倭患得以搁浅。
以史为鉴，能够知兴替。反观今日交际，开放的对外政策和壮大的综合国力缺一弗成，只有将二者连系，方能使我国在国际舞台上昂然挺立。
参考资料：
1、（明）谷应泰：《明史纪事本末》卷五十五《沿海倭乱》，北京：中华书局，1977年。
2、（日）松浦章：《明清时代东亚海域的文化交流》，南京：江苏人民出书社，2009年。
3、范金民：《明清海洋政策对民间海洋事业的阻碍》，《学术月刊》2006年第3期。
