城商行、农商行发行利率较高。具体看来，城商行和农商行发行同业存单的利率较高，而国有商业银行和股份制银行发行同业存单的成本较低。2018年9月，国有商业银行发行3M同业存单的利率为2.73%，股份制银行为2.76%，城商行为2.90%，农商行为2.98%。由于中小银行在吸储能力、季末考核指标等方面的压力都大于大型银行，其对通过同业存单进行负债管理的依赖较大，同时由于中小银行的资产管理能力有限，往往通过借短投长的方式发行同业存单，以投资同业理财或委外投资。因此，尽管年初同业存单实行发行额度备案制以限制同业存单发行额度，以及在金融去杠杆的背景下商业银行通过同业业务进行套利的空间变小，但相较于大型银行，同业存单仍对中小银行的吸引力较大，中小银行发行同业存单的利率也较高。
从供需看同业存单的量价走势
同业存单的量价走势离不开供需关系对其的影响，下面将从供给端和需求端对其进行分析。供给端，近期资金面相对宽裕降低银行发行意愿，并带动发行利率下行。同时监管趋严迫使商业银行被动放缓同业存单发行，同业理财受限、套利空间减少也使得商业银行主动调整策略。但由于商业银行存款增速放缓，受非标回表、表内信贷扩张的影响，银行负债端仍承压，2018年股份制银行和城商行同业存单的发行量受监管的影响有所回落，但国有商业银行发行同业存单的意愿增强。在需求端，非法人机构（包括货币基金、资管计划、信托产品等）、农商行和非银行金融机构为持有同业存单的三大主力，受货币基金规模扩张带动，非法人机构大幅增持同业存单。但监管趋严，对货币基金、商业银行投资同业存单设限，以及专项地方政府债的放量发行，或在需求端对同业存单造成一定影响。
