盘和林
日前，在新浪财经、央广经济之声联合主办的“2018新浪金麒麟论坛”上，有不少嘉宾及专家谈到混合所有制改革的有关问题时，不仅阐述了国企和民企分别具备的优劣之处以及混合所有制改革的必要性，而且在“如何混”的问题上还特别强调了“混改当中国有资本应低于50%”、“重要员工都应该持股”。
近年来，混合所有制改革一直都是关于国企改革发展的热点话题之一，“如何混”、“如何改”理所当然也是改革的重点所在。就在今年的九月份，发改委等八部门刚刚共同发布了《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》，对混合所有制改革的进行提出了指导性的意见，而近日，在前三批共50家国企混改试点基础上，第四批国企混改试点也已经启动。
虽说国有企业混合所有制改革近年来正在如火如荼的进行，但其实早在上世纪90年代，国企改革就已经提出要发展混合所有制经济，后续的二十年间，国企混改的步伐一直没有停歇。2013年举行的十八届三中全会上，积极发展混合所有制经济再次被提出，在股改已经基本结束、全面深化改革期到来之际，混合所有制改革也进入了新的阶段。
那么，进行混合所有制改革的动机是什么呢？一言以蔽之，实施混合所有制改革，有助于国有资本功能放大、实现国有资本保值增值、提高竞争力，并通过各种所有制资本之间的相互制衡，达到取长补短、相互促进、共同发展的目的。
而从目前来看，想要完成国有企业混合所有制改革，依然有许多摆在眼前的问题需要解决，股权结构失衡首当其冲。从我国国企股份的持有份额可以看出，国有资本始终占据绝大部分，虽然这样的股权结构能够使得决策更加具有独立性和权威性，但是“一股独大”伴随而来的弊端却远远大于它的有利影响，企业决策缺少理性、中小股东的利益会逐渐受到侵蚀自然无法阻挡，更严重的是，整个企业的治理机制会趋于混乱，最终影响整个企业的兴衰。
