证券时报记者 孙璐璐
央行是否可以购买股票的大讨论余温未降，央行是否可以买国债的讨论又热闹起来。
财政部官员称“促进扩大国债在货币政策操作中的运用，推动实行国债作为公开市场操作主要工具的货币政策机制”，一石激起千层浪，央行是否可以买国债的讨论随即四起，有网友甚至将此比喻成央行要给财政部发“信用卡”。
此番言论被公开报道后的第二天，交通银行首席经济学家连平就指出，央行购买国债的行为是不符合法律规定的，目前流动性合理充裕，也没有必要通过央行购买国债的方式来大规模投放流动性。
不过，在探讨央行是否可以买国债之前要分清两种不同的情况：一种是央行在国债发行的一级市场直接买，另一种则是央行在二级市场买。前者才不合法律规定，后者则在法律框架之内允许，且此前央行也实际操作过。根据《中国人民银行法》第二十九条，中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。但第二十三条也明确提出，中国人民银行为执行货币政策，可以在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇。财政部此前发行过两次特别国债，分别用于补充国有独资商业银行资本金，以及作为中..司成立的资本金——为成立中..司发行的特别国债，就是由财政部定向发给农行，再由央行从农行手中购买的。
因此，财政部官员所说的“推动实行国债作为公开市场操作主要工具的货币政策机制”，应该主要是指央行在二级市场买卖国债。综合市场支持方的观点看，认同央行在二级市场买卖国债的理由主要集中为以下两点：一是央行可以通过在二级市场与金融机构买卖国债，作为流动性投放的新渠道；二是央行在二级市场买卖国债，，可以增加国债二级市场的流动性，完善国债收益率曲线，加大国债收益率曲线作为无风险利率对市场利率的传导力度，以此达到深化利率市场化改革的目的。
