自己的仕途前程掌握在总督和巡抚手里，自己又没有打小报告的权利，一旦和那些人起了争端，恐怕只有辞官待参的命，所以名为封疆大吏的提督非但不能插手地方政务，就连在军务上也要受到总督和巡抚的辖制。那么问题来了，既然当初设立了这个职位，还给了那么高的官阶，后来怎么就名存实亡了呢？
原因也很简单，历朝历代都有一些位高但权轻的职位，用来对官员明升暗降，还有就是军队的问题，满清的皇帝从来没对..真正的信任过，在他们心里只有八旗军队才是维护统治的基础，作为..军队的绿营在各项待遇上都比不上八旗，作为绿营统帅的提督，又怎么可能会有太大的权利呢，但又有一部分权力促使总督和巡抚不能完全掌控军队，虽然稳固了皇权，可遇到战事就会令出多门造成混乱，这也是清朝后期对敌经常战败的原因之一。
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