特色小镇的发展不是政绩工程，而是在市场机制下，基于城镇发展中的问题而产生的一种解决方案，需要统筹兼顾政府、企业、百姓三方利益，受到规模、周期、投入、政策等多方因素的影响，首先，，我们讲一下中国特色小镇发展的痛点。
1.土地之痛
土地是影响到中国特色小镇发展的一个非常严重的瓶颈。为什么呢?因为特色小镇开发如果没有了土地，对于社会资本而言是非常难以介入的，大量的建设及开发成本需要有土地来作为保证使得更多的资金投入以及回收。现在由于中国土地二元制体制，形成了一部分城市土地属于国有，而另一部分乡村集体所有土地难以得到开发和利用。
特色小镇区位分布图
